Farmacéutica Pisa y Z Gas
Guatemala
La Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) en conjunto con la Fiscalía General guatemalteca, identificaron un par de empresas de origen mexicano, presuntamente partícipes en millonarias redes tráfico de influencias detectados en este último año. Dichas empresas fueron la Farmacéutica Droguería Pisa y la energética Z Gas Centroamérica.
Las investigaciones por parte de las autoridades guatemaltecas revelaron que Pisa había aceptado pagar fuertes sumas de dinero con la finalidad de obtener contratos con el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS).
Dos directivos y un empleado de la Farmacéutica están presos desde el mes de mayo por cohecho, dos más por asociación ilícita y uno por tráfico de influencia, a dichos empleados se les acusa, junto con 15 empleados del IGSS de haber aceptado pagar aproximadamente 2.4 millones de dólares para la el Instituto les adjudicara un contrato por 15.4 millones de dólares en 2014 por concepto de servicios de diálisis peritoneal.
Farmacéutica Pisa, es una empresa de origen mexicano, que está cumpliendo 70 años y de las pocas que en pleno estancamiento económico ha ido creciendo a ritmos de cerca de 25% anual. Hoy en día se ubica como líder nacional en la venta de productos para pacientes renales y en la prestación del servicio de diálisis peritoneal.
Es importante conocer el contexto en el que se dan los hechos en Guatemala para entender el porqué de la persecución a esta farmacéutica, cuyos dos de directivos en ese país ya están encarcelados junto con otros 40 funcionarios sospechosos de corrupción. Hasta hace poco, en Guatemala no había competencia en la prestación de diálisis peritoneal, pues únicamente estaba la alemana Baxter, quien cubría el mercado de diálisis en toda Latinoamérica desde hace muchos años.
Fue hasta diciembre del 2014 que Pisa por primera vez ganó la licitación del IGSS con un precio 18% menor que el ofrecido por la otra empresa, Baxter. Para febrero de este año Pisa empezó a dar terapias a los 600 pacientes renales del IGSS, mas con el escándalo en medios, en mayo el contrato se rescindió, en consecuencia se le adjudicó a Baxter.
México
Farmacéutica Pisa inició con las terapias de diálisis en 1998, y su incursión en este nicho se debió a que el propio gobierno mexicano así se lo solicitó, para así crear competencia frente a la empresa alemana, Baxter, que tenía la totalidad del mercado de terapia para insuficiencia renal.
La Farmacéutica, actuó en ese sentido y en consecuencia recibió acusaciones públicas muy similares a las que hoy recibe en Guatemala; entre las que destacaron que sus equipos supuestamente no servían porque generaban infecciones, peritonitis y mataban a los pacientes. Las acusaciones cesaron por un tiempo, pero volvieron a encenderse cuando el IMSS le adjudicó su primer gran contrato. Conforme fue tomando el control de los pacientes, las cosas se calmaron y hoy el mercado de diálisis en México está muy repartido.
A principios del mes de abril, la Suprema Corte de Justicia de la Nación resolvió que un grupo de farmacéuticas, entre las que se encontraba Pisa, se coludieron para repartirse contratos de compra de insulina con el Instituto Mexicano del Seguro Social, acto que evidentemente generó un daño millonario al erario público.
Cryopharma, Eli Lilly, Pisa y Probiomed se coludieron para vender insulina, entre 2003 a 2005, a un precio 57% más caro. Baxter, Fresenius y Pisa, por su parte, elevaron el precio de de soluciones inyectables. La consecuencia para las responsables fue una multa de aproximadamente 151 millones de pesos; no obstante, según el periódico El Financiero, los daños ascendieron a 667 millones de pesos.
No obstante los antecedentes de farmacéuticas como Pisa, los gobiernos estatales sigues teniendo relaciones comerciales con ella, tan es así que en el padrón de proveedores del Estado de Chihuahua figura Laboratorios PISA S.A. de C.V., Productos Hospitalarios S.A. de C.V. y Salucom S.A. de C.V; las cuales son sólo algunas de las que forman parte del corporativo Pisa, y han recibido casi 3 mil millones de pesos del IMSS en los últimos tres años.
Paliativos y placebos o cura inminente.
La corrupción ha sido un tema de constante preocupación, pues no ha dejado de aquejar a nuestro país. Incluso en los últimos meses de 2012, fecha de la más reciente clasificación de la ONG Transparencia Internacional, México ocupó el lugar número 22 de 31 países evaluados en América como menos corruptos, en ese sentido es que la OCDE mencionó en sus indicadores, que no basta un organismo autónomo para terminar con el fenómeno de la corrupción.
Como parte de los esfuerzos realizados por México en el tema, el 20 de mayo se publicó la reforma con la que se creó el Sistema Nacional Anticorrupción, con esta reforma se dota al mencionado sistema de atribuciones amplias para prevenir, detectar y sancionar irregularidades administrativas y delitos por actos de corrupción. En complemento al Sistema y ante la necesidad de constituir un esfuerzo conjunto entre los ciudadanos y el gobierno, para fortalecer la ética y la integridad en el servicio público, derivada de la demanda social de que el gobierno tome medidas eficaces en el combate a la corrupción, es que el pasado 20 de agosto la Secretaría de la Función Pública expidió el protocolo de actuación en materia de contrataciones públicas, otorgamiento y prórroga de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación. Dicho protocolo, tiene como objeto delimitar el campo de actuación en el actuar de los servidores públicos y de los particulares que intervengan en los referidos procedimientos.
Para el caso de los servidores públicos y residentes de obra, el protocolo traza las directrices generales a observar en su contacto con los particulares, entre las que destaca que las conversaciones vía telefónica serán grabadas y que las reuniones serán video grabadas, de ahí que surja el cuestionamiento con relación al respeto a la privacidad y datos personales; al respecto el mismo protocolo señala que se deberán adoptar medidas para proteger los datos personales de los particulares. Sin embargo, no establece el alcance de dichas medidas, pero señala que se debe procurar la comunicación escrita.
Establece qué actuaciones deben seguir para el caso de las reuniones con los particulares -de las que se debe informar al superior jerárquico- así como con las visitas a los inmuebles que se relacionen con los procedimientos de contratación, y en actos públicos; rubros en los que es importante destacar que deben dar aviso al Titular del Órgano Interno de Control con cuando menos dos días de anticipación para éste envíe un representante a estos actos.
A los particulares únicamente se les impone la obligación de presentar un manifiesto de sus vínculos o relaciones de negocios, personales o familiares, así como de posibles conflictos de interés, con los servidores públicos, que en orden jerárquico, van desde el Presidente de la República hasta los funcionarios de las dependencias o entidades contratantes que intervengan en los procedimientos.
En conclusión, las farmacéuticas enferman a la sociedad en aras de quererla sanar, en otras palabras, son causa y la cura.
En Opinión de Dulcinea 